{"id":589,"date":"2021-02-03T19:48:43","date_gmt":"2021-02-03T18:48:43","guid":{"rendered":"http:\/\/laexperimental.org\/?page_id=589"},"modified":"2024-10-28T02:59:51","modified_gmt":"2024-10-28T01:59:51","slug":"cartografia-cultural-de-ibarra","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/laexperimental.org\/index.php\/cartografia-cultural-de-ibarra\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9n Sostiene la Cultura?"},"content":{"rendered":"\n

Ibarra es un epicentro cultural rodeado de importantes espacios naturales, patrimoniales y ceremoniales que conviven con las diferentes etnias, nacionalidades y din\u00e1micas sociales de sus habitantes como resultado de algunos procesos de conquista y migratorios. Si bien, toda esta diversidad hace posible su reconocimiento a nivel nacional e internacional, tambi\u00e9n representa una variable compleja y brumosa para las administraciones responsables de generar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas locales, cuando no se termina de entender de forma integral para qu\u00e9 sirve y c\u00f3mo se gestiona la cultura.<\/p>\n\n\n\n

Con todo este trabajo extenso todav\u00eda por construir y que abarca la gesti\u00f3n permanente de procesos, recursos, infraestructura, colectivos, asociaciones, gremios y academias. Con autoridades que improvisan en sus cargos y sin un panorama claro sobre la importancia de la cultura en la ciudad y lo que representa en todos los niveles de gesti\u00f3n (social, cultural, econ\u00f3mica, patrimonial, tur\u00edstica, hist\u00f3rica, participativa, comunicacional, acad\u00e9mica) nos preguntamos: \u00bfQui\u00e9nes sostienen la cultura local?<\/p>\n\n\n\n

Esta es una investigaci\u00f3n y propuesta que se sostiene en procesos culturales que tienen una programaci\u00f3n permanente, motivan la participaci\u00f3n de p\u00fablicos diversos, impulsan el empleo en cultura en su cadena de valor, comparten conocimientos, fortalecen el tejido social, generan procesos de interculturalidad y ponen en valor la identidad local.<\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

La crisis actual causada por la COVID19 ha visibilizado la fragilidad de los ecosistemas ambientales, econ\u00f3micos, productivos, sociales y culturales de todo el mundo. Nos ha mostrado cu\u00e1les son los trabajos realmente importantes para el mantenimiento de una vida plena, diversa y en equidad. De acuerdo a la informaci\u00f3n del Observatorio de Pol\u00edticas Econom\u00eda de la Cultura de la Universidad de las Artes, la pandemia ha afectado de manera especial al sector art\u00edstico y cultural en el Ecuador, donde el 85% de artistas y gestores culturales son trabajadores independientes, que tienen trabajos temporales sin acceso a seguridad social, donde es com\u00fan la inexistencia de planes y programas p\u00fablicos\/privados para el fortalecimiento profesional del sector, y donde las competencias para ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas relacionadas con el desarrollo cultural no son prioritarios para las autoridades. Realidades muy diferentes de nuestro continente, pueden verse en Chile, Argentina, Per\u00fa o Colombia, donde la cultura es valorada como un elemento fundamental para el desarrollo y de inter\u00e9s prioritario para la pol\u00edtica p\u00fablica del pa\u00eds porque est\u00e1n conscientes en todos los niveles y funciones del estado, del enorme aporte de la cultura para el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.<\/p>\n\n\n\n

En ese contexto, la cultura no s\u00f3lo es parte fundamental de la identidad de las personas, sino que a trav\u00e9s de sus diferentes espacios y acciones integrales contribuye significativamente al fortalecimiento de la econom\u00eda local, a la participaci\u00f3n activa de la gente en la vida cultural, la conservaci\u00f3n de los ecosistemas, la recreaci\u00f3n de la memoria social, la valoraci\u00f3n del patrimonio, a la formaci\u00f3n integral, la movilidad sustentable, al fortalecimiento de relaciones y di\u00e1logos interculturales, a la organizaci\u00f3n social, a la internacionalizaci\u00f3n de proyectos y a la dinamizaci\u00f3n del turismo.<\/p>\n\n\n\n

En el Ecuador, el trabajo cultural aporta alrededor del 3% del PIB nacional seg\u00fan el Sistema Integral de Informaci\u00f3n Cultural (SIIC). El art\u00edculo 21 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica del Ecuador, la Ley de Cultura y su reglamento, y el C\u00f3digo Org\u00e1nico de Organizaci\u00f3n Territorial, Autonom\u00eda y Descentralizaci\u00f3n, en sus art\u00edculos 54 y 144, son claros en sus dimensiones y alcances para garantizar el Fomento, Promoci\u00f3n, y la democratizaci\u00f3n del acceso a los presupuestos de Cultura. En este sentido, los GADs asumen las competencias a nivel local de generar los espacios, planes, programas y proyectos adecuados para el desarrollo profesional de la cultura en pro de fortalecer la identidad local y acortar las brechas de discriminaci\u00f3n y exclusi\u00f3n en el ejercicio de derechos que afectan a la poblaci\u00f3n por razones culturales y \u00e9tnicas. En este sentido, la cultura debe asumirse desde un campo expandido, de inter\u00e9s p\u00fablico, de derechos y que abarca la gesti\u00f3n local de:<\/p>\n\n\n\n

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Subsectores de la cultura<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Con la intenci\u00f3n de contar con un pleno ejercicio de derechos culturales y especialmente el de cerrar brechas de desigualdad, la ONU a trav\u00e9s de la Agenda para el desarrollo sostenible plantea los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS2030. Son 17 objetivos de desarrollo que han sido acordados por todos los pa\u00edses miembros para trabajar en pol\u00edticas p\u00fablicas en pro de un desarrollo social equitativo. Estos objetivos marcan la hoja de ruta que el Ecuador, a trav\u00e9s de sus organizaciones p\u00fablicas, privadas y sociales, debe seguir para garantizar un futuro sostenible para su poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

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M\u00e1s all\u00e1 de los ODS y la crisis generada por la COVID19, es emprescindible reconocer que la globalizaci\u00f3n ha influido y contin\u00faa influyendo en la producci\u00f3n y el consumo cultural, adem\u00e1s que ha configurado la manera en la que interactuamos con los valores de un territorio, sus normas, restricciones, s\u00edmbolos, lenguajes, formas de organizarse, de aprender, de celebrar, de crear, de interactuar, de jugar, de leer, de experimentar, de vestir, etc.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, todos quienes somos parte de la \u00abindustria\u00bb cultural debemos repensarnos y transformarnos. Poner en pr\u00e1ctica modelos de gesti\u00f3n m\u00e1s resilientes que piensen en com\u00fan, fortalezcan la cultural local y fomenten su consumo, profesionalicen la producci\u00f3n cultural a trav\u00e9s del equipamiento de espacios seguros e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica para la investigaci\u00f3n y producci\u00f3n de informaci\u00f3n, y se d\u00e9 mayor importancia a los cuidados desde una visi\u00f3n integral de colaboraci\u00f3n y participaci\u00f3n entre todos los niveles del estado.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, y en concordancia con el PDYOT 2022<\/a>, el GAD-I se ha propuesto consolidar acciones para la gesti\u00f3n e inversi\u00f3n de proyectos que sean socialmente incluyentes y equitativos, ambientalmente responsables, que promuevan el mejoramiento continuo en la eficiencia y calidad de los servicios garantizando la sostenibilidad y el buen vivir de la poblaci\u00f3n, de conformidad al Art. 304 del COOTAD, Sistema de Participaci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Problema<\/h3>\n\n\n\n

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Ibarra es un epicentro cultural rodeado de importantes espacios patrimoniales y ceremoniales que conviven con las diferentes etnias, nacionalidades y din\u00e1micas sociales de sus habitantes como resultado de algunos procesos de conquista y migratorios. Se localiza en una zona privilegiada de Imbabura y del Ecuador, lo cual constituye una fortaleza en la accesibilidad tur\u00edstica y capacidad de generaci\u00f3n de econom\u00edas alternativas por su interesante diversidad cultural. Esta diversidad, hace posible su reconocimiento a nivel internacional como un espacio geogr\u00e1fico de gran riqueza natural, hist\u00f3rica y cultural, pero al mismo tiempo, su diversidad representa un elemento complejo y brumoso para las administraciones responsables de generar y ejecutar pol\u00edticas p\u00fablicas, si no se termina de entender de forma integral para qu\u00e9 sirve y c\u00f3mo se gestiona la cultura<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

En consecuencia, alineados con los ODS2030 y a los objetivos de la Actualizaci\u00f3n del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cant\u00f3n Ibarra 2022, el GAD-I a trav\u00e9s de su Direcci\u00f3n de Cultura, se propone un objetivo prioritario: acortar las brechas de discriminaci\u00f3n y exclusi\u00f3n en el ejercicio de derechos que afectan a la poblaci\u00f3n por razones culturales y \u00e9tnicas. Sin embargo, su presupuesto y su planificaci\u00f3n se han centrado en celebrar fiestas c\u00edvicas que conmemoran algunos hechos hist\u00f3ricos, como las fiestas del retorno, la batalla de Ibarra y su fundaci\u00f3n; y no se han ocupado en generar estrategias para repensarla<\/em> y en democratizar el acceso y participaci\u00f3n para mejorarla, tampoco en fortalecer la identidad local, ni en construir una plataforma para impulsar redes de colaboraci\u00f3n intercultural con agentes nacionales e internacionales. Basta ingresar a su p\u00e1gina web para dar cuenta de esto.<\/p>\n\n\n\n

Si nos percatamos de la basta diversidad cultural de Ibarra y las competencias de cultura del GAD-I, son nulos los estudios para inversi\u00f3n en Pueblos y Nacionalidades. Su justificaci\u00f3n cobija de la premisa de no contar con personas capacitadas en la regi\u00f3n para hacer estudios de las necesidades de derechos de cada pueblo y nacionalidad. En este sentido, tampoco se ha hecho un levantamiento de informaci\u00f3n sobre el patrimonio intangible, tampoco se han hecho estudios para la recuperaci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica, elemento indispensable para construir la identidad local. La poca informaci\u00f3n con la que se cuenta, se lo debemos en parte a historiadores que han tenido la posibilidad de comunicar sus investigaciones: Ra\u00fal Rosero, Enrique Ayala Mora, Juan Carlos Morales, por mencionar a unos pocos.<\/p>\n\n\n\n

Otro elemento que genera\npreocupaci\u00f3n en los diferentes subsectores de la cultura es la escaza\nintervenci\u00f3n y gesti\u00f3n de la municipalidad acerca del uso y mantenimiento de\nlos espacios arquitect\u00f3nicos de dominio p\u00fablico que tienen car\u00e1cter cultural.\nEl tener una caracter\u00edstica patrimonial les otorga la calidad de uso cultural,\ny en este sentido, de acuerdo a la normativa vigente, los procesos para su\nsalvaguarda y uso p\u00fablico est\u00e1n destinadas a generar las condiciones adecuadas\npara que sean habitadas por propuestas educativas que pongan en relevancia la\ncultura local como parte de una estrategia de difusi\u00f3n de la identidad que\nbusca el desarrollo integral de la ciudad y generar conciencia acerca de la\nimportancia de la conservaci\u00f3n de los diferentes elementos culturales para la\nconstrucci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, y no menos importante, han sido nulos los planes y proyectos que permitan generar estrategias integrales para impulsar la industria cultural hacia una demanda que genere econom\u00eda y sostenibilidad de la cadena de valor del sector (gestores culturales, artistas, artesanos, m\u00fasicos, formadores, espacios de producci\u00f3n, teatros, gestores culturales, comunicadores, fot\u00f3grafos, ingenieros de sonido, directores audiovisuales, camar\u00f3grafos, guionistas, t\u00e9cnicos esc\u00e9nicos, promotores tur\u00edsticos, radios, cines, galer\u00edas, museos, sociedades de representaci\u00f3n de derechos, etc.). Los contratos referentes a cultura, si solamente recorremos 10 a\u00f1os atr\u00e1s, evidencian que la cultura ha sido gestionada como una plataforma de entretenimiento que no ha beneficiado a nadie m\u00e1s que a personasnaturales y empresas organizadoras de eventos que en su experiencia y formaci\u00f3n poco tienen que ver con el trabajo de fortalecimiento intercultural que tanto anhela la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Con todo este trabajo extenso por construir y que abarca la gesti\u00f3n permanente de procesos, recursos, infraestructura, colectivos, asociaciones, gremios y academias, cabe preguntarse:<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEs posible un plan de acci\u00f3n que mejore la calidad de vida de la gente? <\/h3>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de competencias de investigaci\u00f3n, planificaci\u00f3n, gesti\u00f3n, mediaci\u00f3n y participaci\u00f3n es posible. Sobre todo a partir de la identificaci\u00f3n de espacios y proyectos que tienen una programaci\u00f3n permanente, aquellos que generan participaci\u00f3n de p\u00fablicos diversos, impulsan el empleo en cultura en su cadena de valor, los que comparten conocimientos, fortalecen el tejido social, generan procesos de interculturalidad y ponen en valor la identidad local.<\/p>\n\n\n\n

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Mapa de Procesos del Proyecto<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Esta investigaci\u00f3n pone en valor la implementaci\u00f3n de una estrat\u00e9gia de pol\u00edtica p\u00fablica, que se materializa a trav\u00e9s del dise\u00f1o de una plataforma web orientada a garantizar la visibilidad, acceso, conexi\u00f3n y gesti\u00f3n de la cultura en la ciudad. Para lo cu\u00e1l se requiere inversi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Luego de diferentes fases de investigaci\u00f3n e implementaci\u00f3n permanentes, la plataforma permitir\u00e1: visualizar y obtener informaci\u00f3n para la toma de decisiones y la participaci\u00f3n en la creaci\u00f3n de pol\u00edticas culturales; la visualizaci\u00f3n de la oferta cultural de la ciudad y acceso al conocimiento propio de las organizaciones identificadas a trav\u00e9s de un mapa y material audiovisual; acceso a procesos de convocatorias y fondos p\u00fablicos; visualizaci\u00f3n y generaci\u00f3n de informaci\u00f3n que sirva para proyectos de investigaci\u00f3n acad\u00e9mica; visualizaci\u00f3n de proyectos de innovaci\u00f3n en cultura para inversi\u00f3n privada; la identificaci\u00f3n de rutas patrimoniales y mapas de la memoria; y el acceso a una agenda permanente de la oferta cultural de la ciudad.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de gobernanza, esta propuesta se sostiene por la interrelaci\u00f3n con la diversidad de tipos de agentes culturales, de sectores y subsectores en los que act\u00faan, puntualizando en su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, su estructura, sus impactos y su \u00e1mbito de impulso, en concordancia con la posici\u00f3n que ocupan en la cadena de valor.<\/p>\n\n\n\n

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Cadena de Valor del Sector Cultural<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La construcci\u00f3n de una herramienta para garantizar los derechos culturales y que visibilice la basta oferta cultural de la ciudad, no s\u00f3lo facilitar\u00e1 la organizaci\u00f3n y la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas culturales, sino que contribuir\u00e1 de forma permanente al fortalecimiento de los procesos locales y a la participaci\u00f3n ciudadana en las actividades de la red de espacios y proyectos que la ciudad puede acoger en su planificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Los Madriles<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Justificaci\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n

Ibarra fundamenta su progreso en la cultura. Este proyecto acompa\u00f1a las acciones destinadas a fortalecer la pol\u00edtica p\u00fablica en cultura, desde una perspectiva transversal, fomenta la oferta y el trabajo en cultura, y garantiza el acceso y participaci\u00f3n de la gente en la vida cultural.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de derechos, las premisas que soportan esta investigaci\u00f3n son m\u00faltiples. Como desde los que hablen las personas, colectivos, organizaciones sociales, p\u00fablicas, privadas y agentes implicados en estos procesos, teniendo en cuenta a pueblos y nacionalidades, grupos de atenci\u00f3n prioritaria, incluyendo todas las posturas econ\u00f3micas, pol\u00edticas, territoriales y de diversidad de g\u00e9nero.<\/p>\n\n\n\n

Entendiendo el arte y la cultura como elementos de transformaci\u00f3n social y fuentes de aprendizaje, en la ciudad debe existir una red de trabajo que aborde la diversidad desde la cual se impulse su seguridad, apoyo y empoderamiento como ciudadanxs activxs. Por ello es necesario un recurso integral que facilite su visibilidad y acceso. La integraci\u00f3n de espacios y agentes culturales en una red dotar\u00e1 de autoridad e institucionalidad a una realidad invisibilizada y promocionar\u00e1 el reconocimiento y su labor por el avance y el desarrollo de la ciudad, un aporte que mira hacia un futuro diverso, sostenible y equitativo desde los siguientes \u00e1mbitos:<\/p>\n\n\n

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Impactos del Proyecto<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

P\u00fablico:<\/strong> como herramienta estrat\u00e9gica y de gobernabilidad para la generaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas locales para la gesti\u00f3n, promoci\u00f3n, difusi\u00f3n, conservaci\u00f3n y producci\u00f3n, y la adecuada distribuci\u00f3n de presupuestos participativos en cultura.<\/p>\n\n\n

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Privado:<\/strong> como una oportunidad de inversi\u00f3n en una cartera de proyectos culturales integrales que potencian el desarrollo econ\u00f3mico, la innovaci\u00f3n y adem\u00e1s generan beneficios fiscales y cr\u00e9dito tributario.<\/p>\n\n\n

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Cultural:<\/strong> como plataforma profesional para el trabajo colaborativo y en red. Para la difusi\u00f3n y visibilizaci\u00f3n del trabajo cultural, as\u00ed como la participaci\u00f3n para la creaci\u00f3n de una agenda cultural colectiva.<\/p>\n\n\n

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Productos Culturales del Proyecto<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Acad\u00e9mico: <\/strong>como plataforma para la investigaci\u00f3n y el desarrollo de proyectos de vinculaci\u00f3n en \u00e1reas de conocimiento transversales. Como espacios de formaci\u00f3n complementaria en arte y cultura para escuelas y colegios.<\/p>\n\n\n

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Tur\u00edstico: <\/strong>como herramienta para identificaci\u00f3n de espacios y rutas de inter\u00e9s tur\u00edstico, puntos seguros de encuentro, formaci\u00f3n, zonas de inter\u00e9s simb\u00f3lico cultural, producci\u00f3n artesanal y desarrollo econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n

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Productos Tur\u00edsticos del Proyecto<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Social:<\/strong> como plataforma para la inversi\u00f3n social y la generaci\u00f3n de empleo y sostenibilidad de la cadena de valor del sector cultural. Para democratizar el acceso a los bienes y servicios culturales, al conocimiento y a la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en la vida cultural.<\/p>\n\n\n

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impactos sociales del Proyecto<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Objetivos<\/h3>\n\n\n\n

Objetivo General<\/h4>\n\n\n\n

Implementar un plan que garantice la visibilidad, el acceso, la participaci\u00f3n y gesti\u00f3n de la cultura en la ciudad de Ibarra a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n de espacios y proyectos que tienen una programaci\u00f3n permanente, aquellos que generan participaci\u00f3n de p\u00fablicos diversos, impulsan el empleo en cultura en su cadena de valor, comparten conocimientos, fortalecen el tejido social, generan procesos de interculturalidad y ponen en valor la identidad local.<\/p>\n\n\n\n

Objetivos Espec\u00edficos<\/h4>\n\n\n\n